Τις πολιτικές απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας για άτομα με αναπηρία και ευπαθείς κοινωνικές ομάδες του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης παρουσίασε σήμερα, Τρίτη 30 Νοεμβρίου 2010, η Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Λούκα Τ. Κατσέλη, στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής. Η κα Κατσέλη αναφέρθηκε στα εξής:
A. Πολιτικές και προτεραιότητες για την προώθηση της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης
• Η εφαρμογή της αρχής παροχής ίσων ευκαιριών και ίσης μεταχείρισης αποτελεί θεμελιώδες συστατικό στον σχεδιασμό και την υλοποίηση κάθε πολιτικής του Υπουργείου.
• Ψήφιση νομοσχεδίου για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (εναρμόνιση Κοινοτικής Οδηγίας): δημιουργία και στη χώρα μας ενός ενιαίου και συνεκτικού θεσμικού πλαισίου για την εφαρμογή, τόσο στον ιδιωτικό όσο και στο δημόσιο τομέα, της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (πρόσβαση στην απασχόληση, την επαγγελματική εξέλιξη, την επαγγελματική κατάρτιση και εκπαίδευση, ισότητα στις συνθήκες και τους όρους εργασίας, καθώς και στα επαγγελματικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης).
• Με τη μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς, της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, καθώς και με τον συντονισμό της μεταναστευτικής πολιτικής (σύσταση Ειδικής Γραμματείας), τίθενται στο επίκεντρο των πολιτικών του Υπουργείου η κοινωνική ένταξη και η προστασία ευπαθών κοινωνικών ομάδων.
Προτεραιότητες πολιτικής για το 2011 για την κοινωνική ένταξη και την προστασία ευπαθών κοινωνικών ομάδων
• Διαβούλευση και κατάθεση του Εθνικού Μεταρρυθμιστικού Προγράμματος για την καταπολέμηση της ανεργίας, της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.
• Νέο θεσμικό πλαίσιο για την Κοινωνική Οικονομία και τη σύσταση Ταμείου Κοινωνικής Οικονομίας.
• Προώθηση Τοπικών Ολοκληρωμένων Προγραμμάτων στήριξης της εργασίας.
• Διεύρυνση κοινωνικών παροχών προς ανέργους και άλλες ευπαθείς ομάδες με προτεραιότητα σε υπηρεσίες ιατροφαρμακευτικής και νοσοκομειακής περίθαλψης.
• Υλοποίηση και επέκταση στοχευμένων προγραμμάτων για διατήρηση και αύξηση θέσεων εργασίας και αποτελεσματική ένταξη νέων, γυναικών και κοινωνικά ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας.
• Αναμόρφωση θεσμικού πλαισίου και δράσεις για στήριξη νέων και οικογένειας.
• Θεσμικές παρεμβάσεις για την προστασία των καταναλωτών.
• Θεσμικές παρεμβάσεις για τα ΑΜΕΑ.
Β. Πολιτικές και προτεραιότητες για ΑΜΕΑ
1. Εκκρεμότητες παρελθόντος
i. Η διαδικασία της προκήρυξης θέσεων εργασίας για το δημόσιο που πραγματοποιήθηκε με βάση τον ν.2643/1998 το 2008 βρίσκεται σε τελικό στάδιο και μέχρι τα Χριστούγεννα του 2010 θα έχει ολοκληρωθεί η εκδίκαση των ενστάσεων. Προβλέπεται η τοποθέτηση 142 ατόμων.
ii. Η προκήρυξη θέσεων εργασίας του ιδιωτικού τομέα και των δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών, που πραγματοποιήθηκε με βάση το ν.2643/1998 τον Δεκέμβριο του 2008, αναστέλλεται λόγω αλλαγής των συνθηκών και αποφυγής νομικών εμπλοκών και ταλαιπωρίας όσων είχαν υποβάλει.
iii. Θα ακολουθήσει νέα προκήρυξη στην οποία όσοι είχαν υποβάλει μέχρι σήμερα αυτοδίκαια θα συμπεριληφθούν.
2. Προγράμματα ΟΑΕΔ (υλοποιούνται) i. Ειδικό τριετές πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών με επιχορήγηση των συνολικών ασφαλιστικών εισφορών, για την πρόσληψη 2.300 ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (ΑΜΕΑ), απεξαρτημένων από τοξικές ή άλλες ουσίες και άλλες ευπαθείς ομάδες. Οι 2.080 θέσεις αφορούν αποκλειστικά ΑΜΕΑ [διάρκεια του προγράμματος 48 μήνες, εκ των οποίων οι 36 με επιχορήγηση και οι υπόλοιποι 12 χωρίς επιχορήγηση, προϋπολογισμός 30,6 εκατ. Ευρώ.
ii. Πρόγραμμα επιχορήγησης 50 θέσεων Εργονομικής Διευθέτησης του χώρου εργασίας για Άτομα με Αναπηρίες (ΑΜΕΑ), με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των απασχολουμένων ΑμεΑ, τη στήριξή τους στον εργασιακό χώρο, την εξάλειψη των εμποδίων ένταξης στην αγορά εργασίας καθώς και τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών. Ο ΟΑΕΔ συμμετέχει στην εργονομική διευθέτηση του χώρου εργασίας με ποσοστό 90% επί του κόστους της απαιτούμενης δαπάνης για καθεμία από τις εργονομικές διευθετήσεις και μέχρι του ποσού των 2500 ευρώ. Δικαιούχοι του συγκεκριμένου προγράμματος είναι οι επιχειρήσεις που θα ενταχθούν στο ανωτέρω πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών για την απασχόληση ΑμεΑ (βλέπε i. Ο προϋπολογισμός συμπεριλαμβάνεται στα 30,6 εκατ. ευρώ του ανωτέρω προγράμματος).
iii. Πρόγραμμα Επιχορήγησης 800 Νέων Ελεύθερων Επαγγελματιών ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (ΑΜΕΑ), απεξαρτημένων από τοξικές ή άλλες ουσίες και άλλες ευπαθείς ομάδες. Οι 600 θέσεις αφορούν αποκλειστικά ΑΜΕΑ [διάρκεια προγράμματος 36 μήνες, συνολικό ποσό επιχορήγησης για τον κάθε επαγγελματία 28.000 ευρώ, συνολικός προϋπολογισμός 22,5 εκατ. ευρώ].
iv. Πρόγραμμα επιχορήγησης 50 θέσεων Εργονομικής Διευθέτησης του χώρου εργασίας για Άτομα με Αναπηρίες (ΑΜΕΑ), με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των απασχολουμένων ΑμεΑ, τη στήριξή τους στον εργασιακό χώρο, την εξάλειψη των εμποδίων ένταξης στην αγορά εργασίας καθώς και τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών. Ο ΟΑΕΔ συμμετέχει στο Πρόγραμμα Εργονομικής Διευθέτησης του χώρου εργασίας με ποσοστό 90% επί του κόστους της απαιτούμενης δαπάνης για καθεμία από τις εργονομικές διευθετήσεις και μέχρι του ποσού των 2.500 ευρώ. Η δαπάνη υλοποίησης θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό του ΟΑΕΔ και από τον τακτικό προϋπολογισμό για τα ΑμεΑ (βλέπε iii. Ο προϋπολογισμός συμπεριλαμβάνεται στα 22,5 εκατ. ευρώ του ανωτέρω προγράμματος).
3. Κοινωνική Οικονομία και Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας
i. Δημιουργείται νέο θεσμικό πλαίσιο για την Κοινωνική Οικονομία και τη σύσταση Επιχειρήσεων Κοινωνικής Οικονομίας από ενώσεις φυσικών ή και νομικών προσώπων με στόχο την ανάπτυξη οικονομικών δραστηριοτήτων για την εξυπηρέτηση κοινωνικών σκοπών (ενδεικτικά: οικιακές υπηρεσίες, υπηρεσίες φροντίδας, υποστήριξη μειονεκτούντων νέων/κοινωνικής επανένταξης, δημόσια και οικιακή ασφάλεια, εργασίες συντήρησης, ανακαίνισης, βελτίωσης κτιρίων, βελτίωση αστικού περιβάλλοντος, διαχείριση και λειτουργία καταστημάτων με τοπικό χαρακτήρα, υπηρεσίες προστασίας και διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς κ.ά.).
ii. Με το νέο θεσμικό πλαίσιο θεμελιώνεται η δέσμευση της Κυβέρνησης για τη στήριξη και ανάπτυξη της κοινωνικής και αλληλέγγυας επιχειρηματικότητας στη χώρα και δημιουργούνται οι προϋποθέσεις συμβολής της κοινωνικής οικονομίας στο πεδίο της απασχόλησης ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, κοινωνικο-οικονομικής επανένταξης αποκλεισμένων κοινωνικά ομάδων, ανάσχεσης της ανεργίας σε περιοχές έντονης οικονομικής κρίσης και προώθησης εναλλακτικών μορφών επιχειρηματικότητας.
iii. Συστήνεται Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας για την παροχή μικροπιστώσεων και μικροδανείων με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους για δράσεις που αποσκοπούν στην ένταξη στην οικονομική ζωή συγκεκριμένων κοινωνικών ομάδων, π.χ. ΑΜΕΑ, γυναίκες, νέοι, μακροχρόνια άνεργοι, μετανάστες ή άτομα που κινδυνεύουν από τον κοινωνικό αποκλεισμό.
4. Νέα προγράμματα και Τοπικά Ολοκληρωμένα Προγράμματα Απασχόλησης και Προστασίας Ευπαθών Ομάδων: ανάγκη εξατομικευμένης προσέγγισης των ΑΜΕΑ.
5. Αναβάθμιση Εθνικού Παρατηρητηρίου ΑΜΕΑ: Στο πλαίσιο των συστημικών παρεμβάσεων του ΕΠΑΝΑΔ, ήδη εκπονείται από την ΕΣΑμεΑ μελέτη για αναδιάρθρωση και επέκταση του ρόλου του Εθνικού Παρατηρητηρίου ΑΜΕΑ (συστηματική έρευνα, ανάλυση και παρουσίαση των εξελίξεων και των τάσεων σε τομείς που σχετίζονται με τα Άτομα με Αναπηρία, εισήγηση μέτρων, πολιτικών και προγραμμάτων στους αρμόδιους φορείς, επιστημονική υποστήριξη Δημόσιου Τομέα, ευρύτερου Δημόσιου Τομέα, Ιδιωτικού Τομέα καθώς και άλλων φορέων σε θέματα που αφορούν στα ΑΜΕΑ, δημιουργία τράπεζας πληροφοριών με βάσεις δεδομένων για δράσεις, έργα, στατιστικά στοιχεία και δείκτες που αφορούν στα ΑΜΕΑ κ.ά). [ολοκλήρωση: Απρίλιος 2011].
6. Νέο θεσμικό πλαίσιο για τα ΑΜΕΑ
7. Εθνικό πρότυπο για τις φιλικές προς ΑΜΕΑ επιχειρήσεις: Σχεδιασμός, υλοποίηση και προβολή από τη Γενική Γραμματεία Καταναλωτή, σε συνεργασία με τον ΕΛΟΤ.
Πηγή: http://www.euro2day.gr
A. Πολιτικές και προτεραιότητες για την προώθηση της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης
• Η εφαρμογή της αρχής παροχής ίσων ευκαιριών και ίσης μεταχείρισης αποτελεί θεμελιώδες συστατικό στον σχεδιασμό και την υλοποίηση κάθε πολιτικής του Υπουργείου.
• Ψήφιση νομοσχεδίου για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (εναρμόνιση Κοινοτικής Οδηγίας): δημιουργία και στη χώρα μας ενός ενιαίου και συνεκτικού θεσμικού πλαισίου για την εφαρμογή, τόσο στον ιδιωτικό όσο και στο δημόσιο τομέα, της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (πρόσβαση στην απασχόληση, την επαγγελματική εξέλιξη, την επαγγελματική κατάρτιση και εκπαίδευση, ισότητα στις συνθήκες και τους όρους εργασίας, καθώς και στα επαγγελματικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης).
• Με τη μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς, της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, καθώς και με τον συντονισμό της μεταναστευτικής πολιτικής (σύσταση Ειδικής Γραμματείας), τίθενται στο επίκεντρο των πολιτικών του Υπουργείου η κοινωνική ένταξη και η προστασία ευπαθών κοινωνικών ομάδων.
Προτεραιότητες πολιτικής για το 2011 για την κοινωνική ένταξη και την προστασία ευπαθών κοινωνικών ομάδων
• Διαβούλευση και κατάθεση του Εθνικού Μεταρρυθμιστικού Προγράμματος για την καταπολέμηση της ανεργίας, της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.
• Νέο θεσμικό πλαίσιο για την Κοινωνική Οικονομία και τη σύσταση Ταμείου Κοινωνικής Οικονομίας.
• Προώθηση Τοπικών Ολοκληρωμένων Προγραμμάτων στήριξης της εργασίας.
• Διεύρυνση κοινωνικών παροχών προς ανέργους και άλλες ευπαθείς ομάδες με προτεραιότητα σε υπηρεσίες ιατροφαρμακευτικής και νοσοκομειακής περίθαλψης.
• Υλοποίηση και επέκταση στοχευμένων προγραμμάτων για διατήρηση και αύξηση θέσεων εργασίας και αποτελεσματική ένταξη νέων, γυναικών και κοινωνικά ευάλωτων ομάδων στην αγορά εργασίας.
• Αναμόρφωση θεσμικού πλαισίου και δράσεις για στήριξη νέων και οικογένειας.
• Θεσμικές παρεμβάσεις για την προστασία των καταναλωτών.
• Θεσμικές παρεμβάσεις για τα ΑΜΕΑ.
Β. Πολιτικές και προτεραιότητες για ΑΜΕΑ
1. Εκκρεμότητες παρελθόντος
i. Η διαδικασία της προκήρυξης θέσεων εργασίας για το δημόσιο που πραγματοποιήθηκε με βάση τον ν.2643/1998 το 2008 βρίσκεται σε τελικό στάδιο και μέχρι τα Χριστούγεννα του 2010 θα έχει ολοκληρωθεί η εκδίκαση των ενστάσεων. Προβλέπεται η τοποθέτηση 142 ατόμων.
ii. Η προκήρυξη θέσεων εργασίας του ιδιωτικού τομέα και των δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών, που πραγματοποιήθηκε με βάση το ν.2643/1998 τον Δεκέμβριο του 2008, αναστέλλεται λόγω αλλαγής των συνθηκών και αποφυγής νομικών εμπλοκών και ταλαιπωρίας όσων είχαν υποβάλει.
iii. Θα ακολουθήσει νέα προκήρυξη στην οποία όσοι είχαν υποβάλει μέχρι σήμερα αυτοδίκαια θα συμπεριληφθούν.
2. Προγράμματα ΟΑΕΔ (υλοποιούνται) i. Ειδικό τριετές πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών με επιχορήγηση των συνολικών ασφαλιστικών εισφορών, για την πρόσληψη 2.300 ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (ΑΜΕΑ), απεξαρτημένων από τοξικές ή άλλες ουσίες και άλλες ευπαθείς ομάδες. Οι 2.080 θέσεις αφορούν αποκλειστικά ΑΜΕΑ [διάρκεια του προγράμματος 48 μήνες, εκ των οποίων οι 36 με επιχορήγηση και οι υπόλοιποι 12 χωρίς επιχορήγηση, προϋπολογισμός 30,6 εκατ. Ευρώ.
ii. Πρόγραμμα επιχορήγησης 50 θέσεων Εργονομικής Διευθέτησης του χώρου εργασίας για Άτομα με Αναπηρίες (ΑΜΕΑ), με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των απασχολουμένων ΑμεΑ, τη στήριξή τους στον εργασιακό χώρο, την εξάλειψη των εμποδίων ένταξης στην αγορά εργασίας καθώς και τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών. Ο ΟΑΕΔ συμμετέχει στην εργονομική διευθέτηση του χώρου εργασίας με ποσοστό 90% επί του κόστους της απαιτούμενης δαπάνης για καθεμία από τις εργονομικές διευθετήσεις και μέχρι του ποσού των 2500 ευρώ. Δικαιούχοι του συγκεκριμένου προγράμματος είναι οι επιχειρήσεις που θα ενταχθούν στο ανωτέρω πρόγραμμα ενίσχυσης εργοδοτών για την απασχόληση ΑμεΑ (βλέπε i. Ο προϋπολογισμός συμπεριλαμβάνεται στα 30,6 εκατ. ευρώ του ανωτέρω προγράμματος).
iii. Πρόγραμμα Επιχορήγησης 800 Νέων Ελεύθερων Επαγγελματιών ανέργων Ατόμων με Αναπηρίες (ΑΜΕΑ), απεξαρτημένων από τοξικές ή άλλες ουσίες και άλλες ευπαθείς ομάδες. Οι 600 θέσεις αφορούν αποκλειστικά ΑΜΕΑ [διάρκεια προγράμματος 36 μήνες, συνολικό ποσό επιχορήγησης για τον κάθε επαγγελματία 28.000 ευρώ, συνολικός προϋπολογισμός 22,5 εκατ. ευρώ].
iv. Πρόγραμμα επιχορήγησης 50 θέσεων Εργονομικής Διευθέτησης του χώρου εργασίας για Άτομα με Αναπηρίες (ΑΜΕΑ), με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των απασχολουμένων ΑμεΑ, τη στήριξή τους στον εργασιακό χώρο, την εξάλειψη των εμποδίων ένταξης στην αγορά εργασίας καθώς και τη διασφάλιση ίσων ευκαιριών. Ο ΟΑΕΔ συμμετέχει στο Πρόγραμμα Εργονομικής Διευθέτησης του χώρου εργασίας με ποσοστό 90% επί του κόστους της απαιτούμενης δαπάνης για καθεμία από τις εργονομικές διευθετήσεις και μέχρι του ποσού των 2.500 ευρώ. Η δαπάνη υλοποίησης θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό του ΟΑΕΔ και από τον τακτικό προϋπολογισμό για τα ΑμεΑ (βλέπε iii. Ο προϋπολογισμός συμπεριλαμβάνεται στα 22,5 εκατ. ευρώ του ανωτέρω προγράμματος).
3. Κοινωνική Οικονομία και Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας
i. Δημιουργείται νέο θεσμικό πλαίσιο για την Κοινωνική Οικονομία και τη σύσταση Επιχειρήσεων Κοινωνικής Οικονομίας από ενώσεις φυσικών ή και νομικών προσώπων με στόχο την ανάπτυξη οικονομικών δραστηριοτήτων για την εξυπηρέτηση κοινωνικών σκοπών (ενδεικτικά: οικιακές υπηρεσίες, υπηρεσίες φροντίδας, υποστήριξη μειονεκτούντων νέων/κοινωνικής επανένταξης, δημόσια και οικιακή ασφάλεια, εργασίες συντήρησης, ανακαίνισης, βελτίωσης κτιρίων, βελτίωση αστικού περιβάλλοντος, διαχείριση και λειτουργία καταστημάτων με τοπικό χαρακτήρα, υπηρεσίες προστασίας και διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς κ.ά.).
ii. Με το νέο θεσμικό πλαίσιο θεμελιώνεται η δέσμευση της Κυβέρνησης για τη στήριξη και ανάπτυξη της κοινωνικής και αλληλέγγυας επιχειρηματικότητας στη χώρα και δημιουργούνται οι προϋποθέσεις συμβολής της κοινωνικής οικονομίας στο πεδίο της απασχόλησης ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, κοινωνικο-οικονομικής επανένταξης αποκλεισμένων κοινωνικά ομάδων, ανάσχεσης της ανεργίας σε περιοχές έντονης οικονομικής κρίσης και προώθησης εναλλακτικών μορφών επιχειρηματικότητας.
iii. Συστήνεται Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας για την παροχή μικροπιστώσεων και μικροδανείων με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους για δράσεις που αποσκοπούν στην ένταξη στην οικονομική ζωή συγκεκριμένων κοινωνικών ομάδων, π.χ. ΑΜΕΑ, γυναίκες, νέοι, μακροχρόνια άνεργοι, μετανάστες ή άτομα που κινδυνεύουν από τον κοινωνικό αποκλεισμό.
4. Νέα προγράμματα και Τοπικά Ολοκληρωμένα Προγράμματα Απασχόλησης και Προστασίας Ευπαθών Ομάδων: ανάγκη εξατομικευμένης προσέγγισης των ΑΜΕΑ.
5. Αναβάθμιση Εθνικού Παρατηρητηρίου ΑΜΕΑ: Στο πλαίσιο των συστημικών παρεμβάσεων του ΕΠΑΝΑΔ, ήδη εκπονείται από την ΕΣΑμεΑ μελέτη για αναδιάρθρωση και επέκταση του ρόλου του Εθνικού Παρατηρητηρίου ΑΜΕΑ (συστηματική έρευνα, ανάλυση και παρουσίαση των εξελίξεων και των τάσεων σε τομείς που σχετίζονται με τα Άτομα με Αναπηρία, εισήγηση μέτρων, πολιτικών και προγραμμάτων στους αρμόδιους φορείς, επιστημονική υποστήριξη Δημόσιου Τομέα, ευρύτερου Δημόσιου Τομέα, Ιδιωτικού Τομέα καθώς και άλλων φορέων σε θέματα που αφορούν στα ΑΜΕΑ, δημιουργία τράπεζας πληροφοριών με βάσεις δεδομένων για δράσεις, έργα, στατιστικά στοιχεία και δείκτες που αφορούν στα ΑΜΕΑ κ.ά). [ολοκλήρωση: Απρίλιος 2011].
6. Νέο θεσμικό πλαίσιο για τα ΑΜΕΑ
7. Εθνικό πρότυπο για τις φιλικές προς ΑΜΕΑ επιχειρήσεις: Σχεδιασμός, υλοποίηση και προβολή από τη Γενική Γραμματεία Καταναλωτή, σε συνεργασία με τον ΕΛΟΤ.
Πηγή: http://www.euro2day.gr